Nueva gerencia pública
El propósito de este trabajo es demostrar que la mayor parte de las entidades federativas han implantado las técnicas y las estrategias de la nueva gerencia pública pero sin un marco teórico ni un método sistemático para aplicarlas y efectuarlas. El libro aborda primero el tema del origen de la nueva gerencia pública, luego pasa a los antecedentes de la misma en México, para luego analizar las experiencias que cada una de las 14 entidades federativas analizadas ha tenido con la nueva gerencia pública, haciendo un análisis comparativo de cada una de ellas. Después pasa al análisis comparativo y finalmente ofrece conclusiones y propuestas, por ejemplo, sugiere la necesidad de crear un órgano que evalúe la administración gerencial sin violentar la soberanía estatal, pero ofreciendo una sistematización de datos y metodología que hoy no existe. El autor concluye que una de las fallas de la nueva gerencia pública es que su finalidad no es el bienestar social, sino únicamente lograr resultados y eficiencia.
Para contender con la pobreza
El libro plantea un amplio panorama sobre el tratamiento a la pobreza: su concepción, medición y programas. Juega con las cifras oficiales demostrando que los mismos datos manejados de formas diferentes arrojan resultados contrapuestos. Así, por ejemplo, de los indicadores sobre la medición de la pobreza, el discurso oficial deriva que la pobreza ha disminuido, pero con otro manejo formal el resultado es que la pobreza ha aumentado.
El texto distingue los conceptos pobre, pobreza y empobrecimiento. Ello aporta elementos fundamentales para la comprensión cabal del sujeto, del contexto en el que se produce y reproduce la pobreza, así como del proceso mismo. Partiendo de esta visión, se trasciende la mera medición del fenómeno, ya que se incorporan al análisis las condiciones socioeconómicas y políticas.
Política criminal del Estado mexicano sobre drogas y narcotráfico
El objetivo de este libro es determinar los elementos que conforman la política del gobierno mexicano sobre drogas y narcotráfico, pues en la actualidad se percibe una descomposición social derivada de la ausencia del Estado de Derecho, de la seguridad pública y la justicia social en la mayor parte del país. La administración se encuentra en una encrucijada violenta contra las organizaciones delictivas para recuperar los espacios públicos que tienen en su poder a través del poder económico que han acumulado en las últimas tres décadas.
Por ello se realiza aquí un análisis histórico, racional, sistemático y comparativo, que centra su atención en el planteamiento de los elementos preventivos y sociales en la política de drogas en el país, que a la par, deja a un lado el debate sobre la legalización de las drogas en el mundo. En esa tesitura, se demostrará que la característica que debe tener la política del Estado mexicano para disminuir el narcotráfico y el consumo de estupefacientes, es la prevención.
Política fiscal y financiera en el contexto de la reforma del Estado y de la desregulación económica en América Latina
Las drásticas transformaciones de la desregulación de los mercados financieros internacionales, parte esencial de la globalización financiera, estrechan de manera determinante la relación entre política fiscal y política financiera. Al expandirse y trasladarse estos mercados a manos privadas, se utilizan estrategias e instrumentos fiscales y financieros homologados en una política capaz de enfrentar esa avalancha de activos financieros internacionales que buscan mayores rendimientos. El crecimiento de la liquidez mundial de mediados de los años ochenta estimuló la desregulación del sistema financiero y la consiguiente creación de nuevos instrumentos financieros de deuda que condujeron a nuevas formas en la operación de las finanzas internacionales y de los sistemas financieros locales.
Política social y modernización de la administración pública en México y Chile
Los trabajos reunidos en esta obra centran su estudio en la realidad de la administración pública en México y Chile. Ambos países presentan semejanzas en sus administraciones públicas en cuanto a procesos de transformación se refiere, lo que significa pasar de un ejercicio tradicional a uno moderno, es decir, producir un cambio sistémico hacia la nueva gestión pública. En Chile este modelo ha tenido buenas aplicaciones y, por lo tanto, resultados importantes, mientras que en México se han producido logros pero también fracasos. El estudio comparativo que aquí se hace representa una valiosa herramienta para el lector que pretende comprender el estado actual de la administración en nuestro país, sus deficiencias y la forma en que podría mejorar.
Políticas descentralizadoras en México: 1983-1993, Las
Este libro pretende ser una contribución al entendimiento de las políticas descentralizadoras en México. Se presentan los elementos conceptuales y metodológicos para esclarecer el concepto de descentralización. Se muestran las tendencias descentralizadoras en un conjunto de países a fin de entender los obstáculos que han enfrentado e inscribir a México dentro de ese marco más amplio. A partir del estudio de Aguascalientes, San Luis Potosí y Zacatecas, se hace una aproximación de los efectos de las políticas descentralizadoras en el periodo en cuestión. Por último se toca el tema de los resultados de la descentralización en el sector salud y educativo.
Políticas informativas orientadas a estudiantes de enseñanzas preuniversitarias, Las
Este estudio se centra en el análisis de las políticas informativas de orientación vocacional. La orientación es un objetivo primordial antes de ingresar a la educación media superior y se instrumenta en los centros de enseñanza a través de la labor de los profesores, tutores y orientadores.
En este proyecto participan tres universidades: la Universidad del País Vasco, la Universidad de Guadalajara, a través del Centro Universitario de la Costa, y la Universidad Autónoma del Estado de México.
Esta información va dirigida a los futuros alumnos y centros de formación preuniversitaria para facilitarles la transición de la educación superior y ayudar a mejorar la labor orientadora en dicha etapa.
Políticas públicas focalizadas
Las políticas públicas son un conjunto de decisiones directivas de acciones que toman los gobiernos, en sus diversos órdenes: federal, estatal y municipal, cuyo objetivo es la resolución de un problema público en un ámbito concreto, delimitado y focalizado, haciendo uso eficiente de recursos públicos y posibilitando la participación ciudadana; sin embargo, si ésta no se da, de ninguna manera le resta la connotación de ser pública, ya que dicho carácter se lo otorga la naturaleza pública de la problemática que se pretende atender, no necesariamente la participación de los ciudadanos.
Políticas públicas focalizadas. Análisis de programas sociales dirigidos a población vulnerable: indígenas, jóvenes y adultos mayores, es un libro que se inscribe en el análisis de política pública, aplicado a la comprensión causal de diversos programas públicos de carácter social implementados en el estado de Puebla. Plantea una aproximación al concepto de política pública, aborda los fundamentos de la focalización en las políticas y finalmente realiza el abordaje del análisis secuencial.
Políticas públicas para el desarrollo microempresarial en Baja California
La microempresa es un objeto de investigación complejo que abarca una diversidad de aristas que requieren su abordaje de manera multi e interdisciplinaria, pues su importancia y problemática requieren ser atendidas desde distintos enfoques.
Los capítulos de esta obra presentan la experiencia de Baja California en la construcción de una política pública local de triple hélice, que además de la colaboración de Gobierno y Universidad, fuera socialmente incluyente al fomentar el desarrollo de la microempresa y premiar el emprendedurismo en un ambiente económico global adverso, pues las micro y pequeñas empresas se constituyeron en un valioso instrumento para combatir la pérdida de empleo y mejorar la distribución del ingreso que favorece el nivel de bienestar.
Políticas públicas y su focalización a programas públicos del sector social
La tardía llegada de la discusión sobre políticas públicas a México en los años ochenta generó un lento desarrollo del pensamiento y de la investigación sobre el tema en la academia nacional. Lo mismo ocurrió con el resto de Latinoamérica; es hasta los noventas que, con las Antologías sobre políticas públicas de Luis F. Aguilar Villanueva, el tema despegó plenamente. A partir de ahí el dilema era y sigue siendo el mismo: ¿el enfoque de políticas públicas nos ayuda a entender mejor la acción de los gobiernos y de la sociedad en México? ¿o se trata de una forzada operación de lo que son sólo políticas gubernamentales?, ¿hablamos de “ciclo de políticas” aunque en realidad la incidencia del juego político diluye cualquier sistematización técnica de la acción ordenada para enfrentar los problemas públicos?, ¿hablamos de “redes de política” por no querer aceptar que en muchos casos se trata sólo del bochornoso tema del juego de camarillas políticas al interior del gobierno?
Lo importante es estar conscientes de las limitaciones del método de estudio de las políticas públicas para explicar la realidad que se intenta conocer, y esta obra abona a esa comprensión a través del análisis de seis programas sociales. La focalización ayuda a no perderse en el discurso y las intenciones para concentrarse en los objetivos, las herramientas de política, la estructura de organización, las modalidades de implementación y los métodos de evaluación. Finalmente, focalizar se refiere también a poner al individuo en el centro de la discusión cuando se habla de las políticas públicas.
Problemas públicos y agenda de gobierno
El presente volumen forma parte de la “Colección de Política Pública”, se ha intitulado Problemas públicos y agenda de gobierno. Las páginas de esta antología parten de la premisa que hay respecto a la política pública como un proceso, una serie compleja de decisiones en las cuales se entremezclan las iniciativas de las organizaciones sociales y las de las instancias gubernamentales. Bajo esta postura, se abordan las primeras etapas y tramos de la hechura política, discutiendo los siguientes cuestionamientos: ¿cómo los gobiernos forman su agenda y deciden qué aspectos o demandas son de interés público?, ¿cómo definen y explican los problemas públicos?, ¿de qué manera construyen y ponderan las opciones de acción para encararlos? En este sentido, la pretensión es promover un mejor diseño y desarrollo de las políticas, del cual devenga, una empresa pública conjunta de ciudadanía y gobierno.
Reformas estructurales
El autor plantea en esta obra que nuestro país pasa actualmente por el cuarto ciclo de reformas, proceso que ha golpeado la base económica de la nación y ha impactado de manera negativa en el desarrollo social de México.
En estas páginas, Monreal Ávila se propone explicar los alcances e implicaciones de las reformas estructurales, entre las que destacan la laboral, educativa, de telecomunicaciones, de transparencia, financiera, hacendaria, política y energética.
